Il s’agit de l’un des amendements à l’Autorité de la clientèle financière, qui est tombé avec les élections législatives anticipées.
MADRID, 23 (CALPA PARIS)
La présidente de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC), Cani Fernández, a confirmé qu’elle exigerait du prochain gouvernement qu’il récupère tous les amendements relatifs à l’organisme qui étaient inclus dans l’Autorité des clients financiers, un projet de loi tombé au Sénat en raison des élections anticipées et de la dissolution des Cortes qui s’en est suivie.
Lors d’une conférence organisée par l’Université internationale Menéndez Pelayo et l’Association des journalistes d’information économique, M. Fernández a signalé que parmi ces amendements figurait la modification de la loi sur la défense de la concurrence afin d’augmenter les amendes jusqu’à un maximum de 50 millions et un minimum d’un million d’euros pour les entreprises qui participent à un cartel. Dans ce cas également, l’amende pour les dirigeants participants passerait de 60 000 à 400 000 euros.
Cani Fernández estime que le cadre actuel des sanctions en Espagne « n’est pas suffisamment dissuasif », car l’amende autorisée peut aller jusqu’à 10 % du chiffre d’affaires de l’entreprise incriminée au cours de l’exercice précédant l’imposition de l’amende.
« Dès le départ, ce chiffre d’affaires de l’exercice précédant l’imposition de l’amende peut donner lieu à de nombreux jeux stratégiques », a déclaré M. Fernández. À titre d’exemple, le président de l’organisme a indiqué que si une entreprise ayant participé à un cartel pendant 20 ans fait faillite au cours de la dernière année, l’organisme ne peut pas imposer de sanction « de quelque nature que ce soit ». Il en va de même pour une année au cours de laquelle l’entreprise « ne vend pas » ou réduit son chiffre d’affaires.
L’événement contraste avec la réalité, selon M. Fernández, car malgré cette année particulière, l’entreprise en question « s’est enrichie pendant les 20 années du cartel ». « Avec une amende de 10 % alors que vous avez passé quatre ans à augmenter vos prix de 10 à 15 %, c’est évidemment payant », a-t-il ajouté.
PLUS D’AUTONOMIE POUR LE PERSONNEL DE LA CNMC
M. Fernández a souligné la nécessité de récupérer un autre amendement, également inclus dans l’Autorité des clients financiers, qui permettrait à l’organisme d’obtenir une plus grande indépendance dans la gestion de ses postes à plus grande responsabilité, afin que ceux-ci puissent être occupés par des employés de l’organisme et non pas seulement par des fonctionnaires du sous-groupe A1.
Le gouvernement a profité de l’élaboration de ce règlement pour satisfaire certaines des demandes que l’organisme formulait depuis des années. C’est le cas de l’extension du délai général de la procédure de sanction de 18 à 24 mois, tandis que le délai de la deuxième phase du contrôle des fusions passe de 2 à 3 mois.
Cependant, les élections générales anticipées ont entraîné la dissolution des Cortes Generales, ce qui signifie que le projet de loi pour la création du nouvel organisme financier est mort au Sénat. « Lorsque le gouvernement sera en place, je récupérerai ces amendements parce qu’il s’agit de l’aboutissement et de la résolution des problèmes de gestion interne de la Chambre », a-t-il ajouté.
Lors de son discours, la présidente de la concurrence a également profité de l’occasion pour rappeler et célébrer le dixième anniversaire de l’organe de régulation en 2023, ainsi que la première loi sur la concurrence en Espagne, qui a 60 ans.
