Le nombre de pensions atteindra son maximum en 2053, avec 14,8 millions de pensions contributives, dont plus de 70 % seront des pensions de retraite.
MADRID, 11 oct. (CALPA PARIS) –
Le gouvernement estime que l’âge moyen de la retraite augmentera de 1,6 an en 2050, pour atteindre environ 65,5 ans, en raison des mesures d’incitation prévues par la réforme des pensions pour encourager le report de la retraite et l’élimination des clauses de mise à la retraite forcée dans les conventions collectives.
C’est ce qu’indique le rapport sur les projections des dépenses de pension publié par le ministère de l’inclusion, de la sécurité sociale et des migrations, conformément à l’un des engagements pris avec Bruxelles dans le cadre du plan de relance.
La réforme des retraites de 2021 comprenait deux types d’incitations pour ceux qui décidaient de retarder volontairement leur départ à la retraite au-delà de l’âge légal, consistant en un pourcentage supplémentaire de 4 % sur le montant de la pension correspondante ou en une somme forfaitaire versée en une seule fois.
Initialement, les deux types d’incitations ne pouvaient pas être combinés, mais depuis le 18 mai, ils peuvent l’être au choix de la partie intéressée.
Au cours des cinq premiers mois de cette année, 8 % de tous les enregistrements de retraite étaient des retraites différées, soit près du double du chiffre enregistré au cours de la même période en 2021, dernière année au cours de laquelle les nouvelles incitations n’avaient pas encore été déployées.
En outre, la Sécurité sociale souligne que la tendance à retarder la retraite anticipée volontaire s’est renforcée, avec seulement 18 % des personnes partant à la retraite qui ont pris la retraite anticipée maximale possible (24 mois), contre 46 % en 2021 et 26 % en 2022.
Ainsi, en deux ans, l’âge moyen de départ à la retraite des préretraités est passé de 63,5 à 63,9 ans. Cela a contribué à relever pour la première fois l’âge effectif de la retraite à 65 ans.
Les projections de la sécurité sociale présentées dans ce rapport suggèrent qu’au cours des premières années, les enregistrements de retraites différées diminueront, mais qu’aux alentours de 2040, ces différences se réduiront « sensiblement » parce que les personnes retardées au cours des années précédentes partiront à la retraite, ce qui compensera les nouveaux enregistrements de retraites différées.
En conséquence de l’impact des nouvelles incitations à retarder volontairement la retraite, la sécurité sociale estime que le taux d’emploi des plus de 65 ans passera de 18,4 % à 27,8 %, tandis que celui des plus de 55 ans augmentera de 43,8 % à 48,9 % en 2050.
Les taux d’emploi des personnes âgées de 65 et 66 ans sont ceux qui connaissent la plus forte augmentation en raison du relèvement progressif de l’âge ordinaire de la retraite à 67 ans en 2027. Dans ce scénario, l’âge moyen de la retraite augmentera de 1,6 an en 2050, selon le rapport de projections du ministère.
14,8 MILLIONS DE PENSIONS EN 2053
Conformément au modèle de vieillissement de la population attendu dans les années à venir, la sécurité sociale estime que le nombre de pensions contributives, actuellement légèrement supérieur à 10 millions, augmentera sa pente de croissance de 2025 à 2050, puis changera de tendance et diminuera même une fois que les baby-boomers auront pris leur retraite.
Ainsi, le ministère prévoit que le nombre total de pensions contributives atteindra son maximum en 2053, avec 14 828 356 pensions, dont plus de 70 % correspondent à des pensions de retraite et environ 21 % à des pensions de veuves et de veufs.
Selon les calculs du département actuellement dirigé par José Luis Escrivá, le nombre de pensions de retraite atteindra son maximum en 2039, avec 528 837 inscriptions.
En ce qui concerne les autres types de pensions contributives, la projection suggère que les pensions d’invalidité permanente seront moins sensibles au processus de vieillissement, tandis que les pensions de veuvage affichent une tendance à la hausse pendant pratiquement toute la période de projection, sans toutefois reproduire le schéma de vieillissement de la population observé à la retraite.
« Cela s’explique par le fait que l’accès à une pension de veuve ou de veuf découle du décès d’une personne active ou passive, ce qui atténue dans une certaine mesure l’effet démographique, sans oublier que ce type de pension diminue avec l’augmentation de l’espérance de vie », note le rapport.
Les projections réalisées par la sécurité sociale dans ce rapport, qui vont jusqu’à 2050 dans certains cas et jusqu’à 2070 dans d’autres, partent d’une population résidente en 2023 de 47,8 millions d’habitants, qui atteindra 52,4 millions en 2050. Par conséquent, au cours de la période 2023-2050, l’Espagne gagnerait 4 573 608 habitants, soit une augmentation de 9,57 %.
Le ministère prévoit que l’augmentation du taux d’activité, qui passera de 79,4 % actuellement à 84 % en 2050, entraînera une augmentation de la population active âgée de 20 à 64 ans, qui passera de près de 23 millions de personnes en 2023 à 24,23 millions en 2035. Par la suite, la population active diminuera pour atteindre 23,23 millions en 2050.
En ce qui concerne le comportement de la population active âgée de 20 à 64 ans, le rapport prévoit une augmentation de près de dix points du taux d’emploi entre 2023 et 2050, passant de 69,7 % à 79,4 %.
RÉDUCTION DU CHÔMAGE STRUCTUREL
En ce qui concerne le taux de chômage, le ministère s’attend à ce qu’il évolue favorablement dans toutes les tranches d’âge. Pour les 20-64 ans, le taux de chômage passera de 12,2 % en 2023 à 5,5 % en 2050.
A court terme, la Sécurité sociale souligne que la création d’emplois dans les secteurs des TIC, la réduction de l’emploi temporaire et les nouvelles ERTE de la réforme du travail et de la réforme des politiques actives de l’emploi « auront un impact notable sur la réduction du chômage structurel », de sorte que le nombre de chômeurs structurels diminuera de 55%.
Grâce à ces facteurs, le ministère estime que le nombre de chômeurs structurels diminuera de 510 000 personnes entre 2018 et 2025, passant de 3,1 millions à 2,6 millions.
En ce qui concerne les flux migratoires, les projections de la sécurité sociale sont similaires à celles de l’INE, qui situe le solde migratoire en 2022 à près de 500 000 personnes, pour atteindre un minimum en 2036. À partir de là, le solde migratoire augmente lentement de manière linéaire pour atteindre environ 250 000 personnes en 2050.
Le principe fondamental du modèle migratoire de la sécurité sociale est que les flux nets sont « endogènes » à la dynamique du marché du travail national, puisqu’ils répondent à la demande d’emploi qui résultera de l’évolution de la population naturelle et de la réduction progressive du chômage.
Ainsi, selon le ministère, « les flux migratoires contribueront de manière significative à compenser les pénuries de main-d’œuvre sur le marché du travail espagnol ».
Si l’on fait l’exercice de maintenir en 2050 le taux d’emploi de 2022 (68,6 %), avec un niveau d’immigration de 243 000 personnes, le nombre d’actifs serait réduit de 10,4 %, ce qui laisserait deux millions d’emplois vacants.
« Par conséquent, pour maintenir les emplois existants, le taux d’emploi devra augmenter et converger vers les taux actuels de l’Allemagne, des Pays-Bas et de la Belgique. Si le taux d’emploi converge vers 95 %, il y aura une augmentation de l’emploi de 0,3 % d’une année sur l’autre et, d’autre part, s’il converge vers 100 %, il y aura une augmentation de l’emploi de 0,5 % d’une année sur l’autre », indique le rapport.
