BRUXELLES, 13 octobre (CALPA PARIS) –
Les Vingt-sept considèrent qu’il est » difficile » de parvenir à un accord » dès la semaine prochaine » pour finaliser les nouvelles règles fiscales et la réforme du marché de l’électricité, deux des principales questions à résoudre avant la fin de l’année, malgré l' » ambition » de la présidence espagnole du Conseil de les finaliser lors des réunions des ministres de l’économie et de l’énergie qui se tiendront ce lundi et ce mardi à Luxembourg.
Bien qu’elles n’excluent pas complètement un accord sur la conception du marché de l’électricité, car « il y a toujours une possibilité », plusieurs délégations conviennent qu’il est « prématuré » d’indiquer l’approche générale sur les nouvelles règles fiscales mardi, car elles considèrent qu’elles n’ont pas encore « atteint ce point ».
Conscientes de « l’urgence » du pacte, qu’elles se sont engagées à conclure avant la fin de l’année pour que les nouvelles règles soient applicables à partir de 2024, des sources diplomatiques ont assuré que les Vingt-sept travaillaient à l’établissement d’un bon ensemble de règles, mais elles ont indiqué que la prochaine réunion des ministres de l’économie et des finances (Ecofin), en novembre, était une date « plus réaliste ».
L’aspiration de la première vice-présidente et ministre par intérim des Affaires économiques et de la Transformation numérique, Nadia Calviño, était de pouvoir présenter une première proposition d’accord lors de la réunion de ce mardi, mais, bien que les autres pays partagent ce besoin d’y parvenir le plus rapidement possible, ils ont également rappelé que ce sera la première fois que les ministres pourront discuter de leurs positions à un niveau politique, car jusqu’à présent, les avancées ont été réalisées sur des aspects techniques.
« Il s’agit d’une tâche énorme », ont déclaré ces sources, qui ont également fait référence à de futures réunions pour résoudre les détails de l’accord, tout en appelant le Luxembourg à se concentrer sur le débat sur les zones d’atterrissage possibles et à aborder les questions qui sont encore « controversées », telles que les paramètres communs et les garanties, les principales pierres d’achoppement de la négociation.
Ces éléments compliquent maintenant la réforme des règles fiscales qui, après quatre années gelées par la pandémie et l’impact de la guerre en Ukraine, exigeront à nouveau une réduction du déficit public en dessous de 3 % du PIB et une dette publique en dessous de 60 %, bien qu’avec des trajectoires de dépenses par pays et plus de flexibilités nationales.
Les 27 États membres de l’UE s’accordent sur le fait que le système actuel « ne fonctionne plus », mais des différences nationales sont également apparues dans la conception de ces nouvelles règles. Alors que l’Allemagne défend des garanties renforcées, d’autres pays, comme la France et l’Italie, préfèrent maintenir une approche différenciée par pays et basée sur les risques.
En ce sens, certaines délégations considèrent que les discussions franco-allemandes seront « critiques » pour le résultat final, bien que les deux représentent la situation générale des deux groupes de pays du nord et du sud.
Le défi de la présidence espagnole consiste donc à trouver un équilibre entre les différentes propositions, en évitant la confrontation nord-sud qui a traditionnellement divisé l’UE en matière économique et fiscale, tout en garantissant une réduction crédible de la dette des États membres les plus endettés.
